なぜ私は今回の TikTok が難逃一劫だと思うのか#
前提#
・トランプ政権が TikTok の禁止を試みたが失敗した後、アメリカは再び立法を通じて TikTok をバイトダンスから切り離そうとしています。つまり、「売却または禁止」法案です。TikTok はアメリカの司法制度の最後の防衛線である連邦巡回裁判所に助けを求めました。
・しかし、連邦巡回裁判所は最近、剥離法案を維持するとの判断を下しました。一時的に世論は分かれました：TikTok が難逃一劫だと考える人もいれば、最終的には 2020 年のように、上訴を通じて何年も引き延ばし、禁止令を覆すだろうと考える人もいます。
矛盾の核心#
TikTok の問題は三つの視点から解析できます：
- 中国の立場
中国の《ネットワーク安全法》および関連法規により、中国企業は政府に情報を提供する必要があります。さらに、中国政府はアルゴリズムなどの核心技術の輸出には承認が必要であり、これが TikTok の剥離に制度的障害を設定しています。
- アメリカの懸念
アメリカは TikTok が国家安全保障を脅かす可能性があると考えています。現在、明確な証拠はありませんが、潜在的なリスクには以下が含まれます：
・中国政府がバイトダンスを通じてアメリカのユーザーデータを取得する可能性。
・TikTok の強力な推薦アルゴリズムとその影響力が世論操作の道具として使われる可能性。例えば、TikTok はユーザーに議員に連絡して関連法案に反対するよう呼びかけたことがあり、この行為は一部の人々にとって民主的プロセスへの干渉と見なされています。
- TikTok とバイトダンスの関係
TikTok はアメリカの会社として登録されていますが、技術、核心アルゴリズム、バックエンドサポートはほぼ完全にバイトダンスに依存しています。アルゴリズムは TikTok の核心資産であり、中国政府がその売却を許可する可能性は低いです。また、TikTok のグローバルな運営モデルもバイトダンスのリソース、国内の安価な労働力やさまざまな補助金政策に大きく依存しています。
私の分析#
私は結果が以下の四つのシナリオで展開される可能性があると考えています：
- 完全剥離：TikTok が全体として売却され、バイトダンスとの関係が完全に断たれる。
可能性は極めて低いです。中国政府はアルゴリズムの売却に明確に反対しており、これは核心技術の安全に関わるため、ほとんど余地がありません。
- 剥離を拒否し禁止される：TikTok がアメリカ市場から撤退を余儀なくされる。
一定の可能性はありますが、各方面の利益には合致しません：
• アメリカ政府：TikTok を禁止することは一般の反感を引き起こす可能性があり、Meta や Google などの巨頭が市場を分け合うことになり、独占問題をさらに悪化させることになります。また、アメリカの投資家の権益も保障されにくくなります。
• 中国政府：禁止は中国に実際の利益をもたらさず、むしろ象徴的な圧力に過ぎません。
• バイトダンス：アメリカ市場を失うと、特に TikTok への長期投資の影響で巨額の財務損失を被ることになります。
- 部分剥離（アルゴリズムを除く）：アルゴリズム以外の資産をアメリカの会社に売却する。
これは現在、各方面の利益に最も合致する選択肢です：
• アメリカ政府：TikTok を禁止する必要がなく、同時に安全リスクを軽減できます。
• 中国政府：核心アルゴリズムの流出を避けることができます。
• バイトダンス：売却によって資金を回収し、損失を部分的に緩和できます。
購入者は、すでに推薦アルゴリズムの能力を持つ巨頭、例えば Microsoft や、e コマースの展開を求める投資者、例えば Walmart などである可能性があります。
- 法案が最高裁判所に却下される：TikTok が法的保護を得る。
この結果の可能性は低いです。本件は 2020 年の状況とは異なり、今回の剥離法案は国会によって推進され、バイデン大統領によって署名されて通過したため、より大きな合法性を持っています。
なぜ法案が却下される可能性が低いのか？#
- TikTok とバイトダンスの関係があまりにも密接
何度も行われた公聴会は、TikTok がバイトダンスとの関係を断つための説得力のある提案を提供できていないことを示しています。データはアメリカに保存されていますが、技術運営とアルゴリズムは中国のバイトダンスチームに依存しており、この構造はアメリカの議員を満足させることは難しいです。データがアメリカにあっても、中国またはアメリカのバイトダンスの従業員がデータにアクセスする権限がないわけではありません。
- 最高裁判所への圧力
・2020 年の TikTok 禁止はトランプの大統領令であり、その時、最高裁判所は行政判断を疑問視することができました。しかし、今回の剥離法案は議会の審議と大統領の署名を経ており、合法性が強化され、最高裁判所の却下圧力が著しく増加しています。
・連邦巡回裁判所は明確に判断し、TikTok の問題は国家安全保障に関するものであり、言論の自由ではなく、司法はできるだけ干渉を避けるべきだとしています。最高裁判所が干渉すれば、行政、立法、情報機関の判断を疑問視することを意味し、これはほぼ不可能です。
- TikTok の非協力的な態度
・TikTok は何の改善や妥協の意志を示さず、むしろ技術チームを拡大し続けています。
・そのアルゴリズムモデルはアメリカで訓練され、中国の関連規定に違反しており、この「二重の難題」は双方が譲歩できない状況を生んでいます。
トランプの介入の可能性#
- トランプの言葉は信頼できない、例えば消毒液の件や、留学生が卒業したらすぐにグリーンカードを得るというのは現実的ではない。
- トランプが任命した国務長官ルビオは、TikTok 禁止の先頭に立っている議員である。
- トランプは禁止を望まないと言ったが、売却を望まないとは言っておらず、売却であれば投資家の利益も満たされる。
まとめ#
- 最高裁判所が法案を却下する可能性は極めて低く、直接受理を拒否する可能性すらあります。
- TikTok とバイトダンスの関係があまりにも密接であり、アメリカまたは中国が一方的に譲歩する可能性は低いです。
- TikTok を完全に禁止することは各方面にとって最良の選択ではなく、部分剥離（アルゴリズムを含まない）が最も実行可能な方案です。